山東吉西：光伏扶貧的特色發展路

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多年癱瘓在床的山西吉縣窯渠村貧困戶劉海鵬近日卡上收到了1327元錢。這是該村100KW村級光伏發電站建成并網發電后，向村里特困人口派發的收益分配。目前，全縣79個行政村均建起了100KW光伏發電站；建成了兩個總計40MW的大型地面光伏電站。今年正在實施一個9MW多村聯建光伏電站項目，預計6月份建成并網發電。據悉，該縣村級電站累計發電747萬度，結算電費285余萬元，3000余名建檔立卡貧困戶得到了收益和救助。該縣依托土地資源優勢，結合脫貧攻堅的現實需要，因地制宜、多元融資、分類實施，走出了一條“一次投資、循環發展、長期收益”的光伏扶貧開發新路子。
   
位于壺口岸畔的吉縣是一個山區農業縣，海拔高、光照強、可利用土地多，擁有發展光伏發電的優越條件。2015年以來該縣把光伏發電作為精準扶貧的一項產業載體，采取3種模式發展光伏發電。一是建設村級光伏電站。按照“村委申請、合理布局、規范運作、統一管理”的原則，按照先貧困村、后非貧困村的建設步驟，在全縣所有行政村建設100KW村級光伏電站，實現光伏電站行政村全覆蓋。項目用地由村集體自愿無償提供，項目投資財政扶貧資金70萬元，不足部分從項目收益中分三年解決。二是建設大型地面光伏電站。在可利用土地面積大的區域建設10MW以上大型地面光伏發電；通過招商引資，由企業投資建設。屯里鎮30MW電站總投資2.2億元，用地采取租賃方式，從農民手中流轉土地900余畝，實行油用牡丹育苗、種植、加工和光伏發電綜合開發，2016年12月已全容量并網發電；趙村垣10MW電站，總投資8000萬元，用地利用廠房屋頂及周邊閑散地、邊角地，2017年12月竣工。三是建設多村聯建光伏電站。在土地利用空間有限、集體經濟薄弱的區域，實行多村聯建光伏電站。項目資金由建設企業自籌，用地采取租賃的方式。今年，該縣在屯里鎮、東城鄉等地，規劃在建了多村聯建9MW光伏發電電站。
   
光伏發電項目在吉縣能快速推進，得益于該項目得到了政府、企業、群眾的多方支持，兼具了較好的經濟、社會和生態效益。縣政府出臺了《吉縣光伏扶貧項目管理辦法（試行）》，明確規定光伏電站收益，重點幫扶全縣建檔立卡貧困人口中的低保戶、五保戶、殘疾、智障、大病等無勞動能力貧困人口和受災人口。從運營效果看，每個村級光伏電站，每年平均收益10-12萬元左右，剔除償還質量保障金和日常運營維護費用，20％用于扶持無勞動能力的深度貧困人口，40％用于救助本村因病、因殘、因學、因災、因意外傷害等原因致貧的農戶，40％作為村集體經濟收入，用于貧困村公共基礎設施建設、村集體公益性事業及產業扶貧項目建設。同時，光伏發電還保護了農村環境，推動了綠色農業生產及美麗鄉村建設，大型光伏項目間種油用牡丹等經濟作物，成為了新型的鄉村旅游景點。

 

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